捷克内阁预计在未来几周里将讨论AERO沃多霍迪公司的私有化,但由于政治环境澳门新葡萄京网站、公司负债、管理结构等因素

【机械网】讯  巴基斯坦政府近日重启全国最大且唯一的综合炼钢厂——巴基斯坦钢铁公司(PSM)的私有化进程,但由于政治环境、公司负债、管理结构等因素,业界普遍不看好此次出售前景,认为政府此举仅仅是为缓和国际货币基金组织对巴私有化进程的担忧。过去六年间巴钢负债已攀升至120亿卢比,设备严重老化且缺乏维修。该公司还存在双重所有权问题,即信德省政府拥有公司土地、联邦政府拥有工厂和设备,这也是穆沙拉夫时代对其进行私有化失败的主要原因之一。此外,巴政府尚未消除在首都持续3个多月的反政府抗议活动的负面影响。分析认为,该公司股权售价过高,利用等量资金完全可以新建一座更加现代化的钢铁厂,还可避免各种政治纷争。【打印】
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[美国《航宇日报》2005年11月1日报道]捷克Deloitte财政顾问公司的一份评估报告称,捷克AERO沃多霍迪公司到2004年底的价值为3310万美元。刊登在10月26日《财政日报》上的数字显示,即将进行的AERO沃多霍迪公司私有化所能吸引的资金远低于原先预计的4.065亿美元。捷克工业和贸易部发言人Mravinac对记者表示,Deloitte公司的评估提供的是一个基价。他指出,这个评估非常重要,因为欧盟将不会同意以低于这个价格出售AERO沃多霍迪公司。实际的市场价格将比基本价格高很多。如果政府就公司出售条件达成协议,在正式竞标前还要进行第二次的评估。捷克内阁预计在未来几周里将讨论AERO沃多霍迪公司的私有化,并希望在年底前启动私有化进程。负债超过3亿美元的AERO沃多霍迪公司正在政府的支持下苦苦支撑。公司总裁最近宣布在经过四年的小额赢利后,今年将亏损2040万美元。AERO沃多霍迪公司将亏损主要归咎为偿还美国公司在欧洲发行的债券。公司发言人Kulich指出,向捷克军方提供72架L-159轻型战斗机的收益降低也是造成亏损的原因。尽管还没有落实L-159亚声速飞机的出口,但公司认为该机的国际市场前景仍旧很好。该公司已经与远东、中东和南美的7个国家进行了商谈。捷克副总理Jahn上周指出,如果最后的私有化努力失败,这家国有公司将会破产。

英国铁路私有化碰壁的事实警示我们:市场化、私有化并不是包治百病的药方,旧的国有企业管理体制确实有很多问题,但不分条件场合,都来个“一卖了之”,反而可能造成更严重的问题。

巴基斯坦《国民报》7月15日报道,在搁置了一段时间后,巴内阁私有化委员会周四决定恢复巴基斯坦钢铁厂和部分电力公司的私有化进程。

照妖镜按:中国铁路改革的基本理念是“政企分开”,即将铁路管理和运营的职能分开,企业将成为铁路运输的主体。在允许所谓民营资本进入铁路运输的前提下,“政企分开”就是铁路私有化的前奏,因此私有化才是部分人力主铁路改革的根本原因。那么,铁路私有化真的能提高运营效率、减轻国家负担、改善内部管理吗?对此,国有资产研究中心高梁研究员以英国铁路私有化为例进行了论述和反思。而我国进行顶层设计的精英们,是否能从英国铁路私有化失败的教训中清醒过来呢?

内阁私有化委员会周四召开会议,并作出一系列决定。会议决定启动巴基斯坦电力输送公司股份的IPO计划,并确保政府将保有对该公司的控制权和管理权。该计划将从其旗下的费萨拉巴德电力供应公司和伊斯兰堡电力供应公司开始。此前,巴基斯坦曾向国际货币基金组织承诺将启动费萨拉巴德电力供应公司、伊斯兰堡电力供应公司和拉合尔电力输送公司少数股权的IPO计划。会议还批准了政府从科特阿杜电力公司(KotAdduPowerCompany)的撤资计划。该公司拥有1600兆瓦发电能力。国际货币基金组织曾要求巴基斯坦政府于7月15日前启动出售该公司股权的程序。

1990年代中期,欧洲各国在铁路、电力等基础工业领域纷纷推行改革。改革的基本取向,是实行网厂分离、路网分离(对原来实行一体化经营管理的网络系统中,带有自然垄断性质的电网、轨道系统与电厂、运输公司等运营部分分离),在运营部分引进竞争机制。

委员会详细研究了巴基斯坦钢铁厂的私有化计划。巴联邦政府和信德省政府曾就此问题相持不下。2015年10月,内阁私有化委员会决定曾请信德省政府收购该企业,但此后信德省政府并无明显动作,因此委员会决定按相应程序推进该企业的私有化进程。

其中,英国铁路部门的改革相当彻底,连路轨系统也实行了私有化。但仅实行5年,政府就被迫收回路轨经营权,重新回到国营体制。这是值得深思的。

委员会还讨论了巴基斯坦国际航空公司(PIACL)的私有化计划,要求尽快完成该公司的企业化进程,明确分割核心和非核心业务。

英国铁路改革的起因和改革措施

英国是铁路运输业的发源地。英国的铁路系统发达,营业里程1.6万公里,从业人员10万人,铁路运输同人们的日常生活密不可分。战后以来,英国铁路实行单一的国营体制。

1960-70年代以来,欧洲各国随着公路、航空运输的兴起,铁路运输每况愈下。在英国,私人小汽车承客量等于铁路的10倍以上,货物运输量的85%转移到公路运输。政府不得不关闭许多亏损线路。

到1993年,铁路运输业在客货运输量总量仅占10%左右。国家铁路重外部效益,轻内部管理,特别是英国工会力量很强,工资缺乏弹性,成本居高不下,亏损增加,铁路成为财政的沉重包袱。

1993年11月,在保守党政府的推动下,英国议会通过铁路改革法案,1994年实施,1997年完成。改革的主要内容是网运分离和企业私有化,将铁路分拆为1个全国性路轨公司、25个客运公司、6个货运公司、3个机车车辆租赁公司以及多家设备改造、维修服务公司,原来的国铁公司被120多家私营企业取代。

路轨公司负责管理经营全国铁路基础设施,向运营公司收取基础设施使用费。该公司是全部私人股份的上市公司。其余运营公司也全部是私人企业。

铁路管理机构,包括政府的战略铁路管理局、铁路监察员办公室,和铁路旅客理事会等官方、半官方机构。

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